当下,我国兰州镀锌管正掀起一股海潮——对全行业进行清理、整治、改革,其范围之大,影响之广,实属罕有。可以说,没有任何一家兰州镀锌管企业能置身其外。与此同时,以鞍本重组为典范的“拉郎配”现象有所昂首,处所当局为博取最大好处,不吝搞“病人背逝世人”式的强迫重组,兰州镀锌管调剂是以埋下隐患。
根据有关部分肯定的目标,我国兰州合金钢管要力争到2015年,国内排名前10位的兰州镀锌管企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%进步到60%以上,最终培养形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型兰州镀锌管企业集团,兰州合金钢督工业构造调剂必须迈上一个新的台阶。
由此我们看到,在《兰州镀锌管调剂和振兴筹划》出台之后,《关于进一步加大节能减排力度加快兰州合金钢督工业构造调剂的若干看法》(下称《看法》)以及《兰州镀锌管临盆经营规范前提》(下称《前提》)又接踵浮出水面。
自2009年至今,兰州镀锌管兼并重组海潮迭起,尤其是,迹象显示进入2010年后,兼并重组出现加快之势,先是鞍钢和攀钢两大央企在酝酿多年后迈出本质性的办法实现结合重组,而比来除了首钢重组通钢外,渤海兰州镀锌管集团日前也在天津成立,这是继河北、山东等成立兰州镀锌管集团后,我国又一区域性兰州镀锌管集团。这些都是兰州镀锌管加快调剂的旌旗灯号,同时也是兰州镀锌管企业在危机与困境中的“自我救赎”。
因为全球金融危机的影响,世界经济陷入低迷,兰州镀锌管需求削减,加上国内产能严重多余,同质化竞争加剧,钢价持续跳水,兰州镀锌管面对前所未有的困境。新政的实施,不仅将全部兰州镀锌管推上了手术台,并且展开了一场声势浩大的“门户清理”行动。
按照国务院办公厅6月份下发的《看法》,克制兰州镀锌管产能过快增长被作为当前落实节能减排工作的重中之重,强调果断禁止以镌汰落后产能等名义擅自扶植兰州镀锌管项目,对违规扶植的要严肃处理,并请求国度发改委牵头组织对2005年以来扶植的兰州镀锌管项目进行清理,这是国务院初次提出清查兰州镀锌管项目,这意味着,届时有关部分可能向未经国度核准的“兰州镀锌管黑户”开刀。
而同样值得存眷的是,工业和信息化部近日颁布的《前提》分别从产品德量、情况保护、能源消费和资本综合应用、工艺与设备、临盆范围以及安然、卫生和社会义务方面设置了六道兰州镀锌管企业准入门槛。2009年粗钢产量100万吨以下,特钢30万吨以下(不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业)钢企面对“逝世活劫”,这些企业假如不克不及与治理、资金、技巧、资本等方面具有比较优势的大型企业进行结合重组达到前提,可能最终惨遭镌汰。
应当说,以盲目扩大产能为特点的兰州镀锌管乱象,已然将全行业拖入低程度反复扶植怪圈,显然,新政旨在规范兰州镀锌管临盆经营秩序,进步行业进入门槛,推动兰州镀锌管企业兼并重组,慢慢削减兰州镀锌管企业数量,镌汰落后产能,从而晋升兰州镀锌管成长程度,改进和完美行业治理。
诚然,这些办法的初志都是好的,可是它们能不克不及奏效,毕竟能发挥多大的感化,会不会根本扭转兰州镀锌管困局并使之彻底摆脱危机,今朝断言还为时尚早。
眼下应当思考的是,如安在汲取汗青经验教训基本上,防止以前类似的现象重演。事实上,自2004年我国宏不雅调控清理江苏铁本项目以来,有关部分一向在致力于控制兰州镀锌管产能过快增长,然而兰州镀锌管新建项目从未停止,国内钢产量从2004年的27亿吨增长到了2009年的568亿吨,浩瀚项目并未获批,乃至违规产能高达3亿吨阁下。这实际上反应出一个问题,即用行政手段干涉市场并非都是全能的,甚至可能拔苗助长。
具体就兰州镀锌管调剂而言,经由过程政策手段可以推动兼并重组,促进企业做大,但未必能真正做强;经由过程行政干涉可以紧缩产能,但并不必定一劳永逸。从全球兰州镀锌管来看,正常的产能应用率大多保持在85%阁下,我国今朝的情况根本也是如斯,但借使新政实施,将来一两年内我们使全行业产能削减10%,产能应用率就可能跨越90%,若经济周全清醒,不清除重现1993年和2003年的情况,导致大量进口钢材和钢价暴涨现象。而一旦市场供不该求,产能将会再度扩大。
换句话说就是,尽管当局行动的干涉有时是须要的,但干涉原则上不宜过多,更不克不及过于频繁和越俎代劳,当局行动本身也应当遵守市场规律,不然,就变成了不懂科学的蛮干,非但最终无法达到预期的后果,还可能导致市场秩序加倍纷乱。
如今,所有兰州镀锌管企业都卷入了这场巨大的行业重组改革海潮之中,大企业自身有兼并扩大冲动,中小企业在政策迫使下也有“被重组”的请求,关键是要充分尊敬企业和职工的意愿,不克不及搞“拉郎配”,更不克不及搞“病人背逝世人”式的强迫重组,要让企业根据市场须要选择重组对象,实现“自由爱情”,使市场真正发挥设备资本的感化。只有如许,才能使兰州镀锌管真正走上健康成长的门路。